Автор: Маруся

Голові Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв’язку Данченку О.І.   Щодо зауважень до законопроектів реєстр. № 6688 від 12.07.2107 та реєстр. № 6676 від 10.07.2017            Шановний Олександре Івановичу! Телекомунікаційна палата України, яка об’єднує гравців ринку цифрових комунікацій України, висловлюючи Вам свою повагу, звертається з приводу наступного. У Верховній Раді України зареєстровано два ідентичних проекти Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії загрозам національній безпеці в інформаційній сфері» (реєстр. № 6688 від 12.07.2107 та реєстр. № 6676 від 10.07.2017) (далі – Законопроекти). Згідно з пояснювальними записками до Законопроектів, вони розроблені з метою створення дієвих механізмів, спрямованих на оперативне виявлення, реагування, попередження, запобігання, нейтралізацію кіберзагроз, кібератак та кіберзлочинів, ліквідацію їх наслідків та відновлення сталості і надійності функціонування комунікаційних, технологічних систем. Проте, вважаємо, що вказаними Законороектами не можливо буде досягти задекларованих цілей, а їх прийняття лише спричинить грубе порушення норм міжнародного права, в тому числі: Конвенції про кіберзлочинність, Рекомендацій ОБСЕ стосовно свободи вираження думки в Інтернеті (2011 рік), Декларації «Свобода спілкування в Інтернеті», ухваленоъ Комітетом Міністрів Ради Європи 28 травня 2003 року, Конституції України, Законів України «Про телекомунікації», «Про захист економічної конкуренції», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про Раду національної безпеки і оборони України» та інших. Крім того, положення Проекту не відповідають принципам законності, обґрунтованості і пропорційності при обмеженні свободи інформації. Детальний аналіз Законопроектів наводимо нижче. 1....

Як всім добре відомо, 4 червня вступив с силу довогоочікуваний Закон України “Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж“, який містить у собі основні правові, економічні та організаційні засади для подальшої взаємодії операторів/провайдерів та власників об’єктів інфраструктури, а головна мета Закону – встановлення прозорих відносин між ними. Положеннями Закону встановлені також граничні тарифи забезпечення доступу до інфраструктури об’єктів будівництва, транспорту, енергатики, тощо. Не зважаючи на те, що підзаконні нормативно-правові акти (Правила надання доступу та Методика визначення плати за доступ) ще знаходяться в процесі обговорення та потребують затвердження КМУ, це не привід нехтувати іншими положеннями Закону! Тому, у зв’язку з численними зверненнями компаній – учасників асоціацій, АППК та ТелПУ своїм спільним листом закликають Мінрегіонбуд України: проінформувати власників/управителів житлових об’єктів про необхідність дотримання Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» та Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» у відносинах з операторами, провайдерами телекомунікацій з питання організації доступу до елементів інфраструктури об’єктів будівництва, при наданні телекомунікаційних послуг, у тому числі для потреб телебачення і радіомовлення, провести роз’яснювальну роботу щодо застосування оновленого законодавства; рекомендувати головам обласних, міських, районних рад, державних адміністрацій, керівникам житлово-комунальних господарств України, володільцям та управителям багатоквартирних будинків різних форм власності: – включити в Договір з  провайдерами, операторами телекомунікацій відомості про рішення зборів співвласників щодо визначення Управителя,  укладення договору з Управителем, рішення зборів співвласників щодо розпорядження спільним майном будинку та затвердження умов договору...

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Асоціація правовласників та постачальників контенту (АППК) та Телекомунікаційна палата України (ТелПУ), як об’єднання і повноважні представники суб’єктів господарювання у сферах телекомунікацій і телебачення, звертаються до Міністерства з проханням, у межах наданих повноважень, проінформувати голів обласних, міських, районних рад, державних адміністрацій, керівників житлово-комунальних господарств України, володільців та управителів багатоквартирних будинків різних форм власності, ОСББ про зміни та необхідність дотримання оновленого законодавства у відносинах з операторами, провайдерами телекомунікацій з питання організації доступу до допоміжних приміщень багатоквартирних будинків, іншої будинкової інфраструктури, та іншого спільного майна будинку при наданні телекомунікаційних послуг, у тому числі для потреб телебачення і радіомовлення. Так, пропонуємо звернути увагу усіх зазначених осіб на зміни у законодавстві, які пов’язані з вступом в дію Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» та Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», а також на необхідність неухильного дотримання у своїй діяльності зазначених нормативно-правових актів. Це звернення викликано тим, що за інформацією членів наших організацій, окремі представники житлово-комунальних господарств,  ОСББ, інші управителі продовжують чинити тиск на операторів, провайдерів телекомунікацій щодо неправомірного підвищення/стягнення плати за доступ/користування допоміжними приміщеннями будівель, пропонують укласти доповнення до договорів, що були підписані до прийняття оновленого законодавства, або укласти нові договори, встановлюють максимальні тарифи, які передбачені п. 7 ст. 17 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж»...