Автор: Маруся

№ 2751 від 28.02.2023 р. Голові Державної регуляторної служби України Кучеру О.В. Щодо розробки плану розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні  Шановний Олексію Володимировичу! Асоціація «Телекомунікаційна палата України», яка об’єднує учасників ринку електронних комунікацій, засвідчує свою повагу особисто Вам та Державній регуляторній службі України (надалі – ДРС) та у продовження нашого листа № 2742 від 28.01.2023 р. (надалі – Лист) надсилаємо додаткову інформацію щодо ознак регуляторного акту Плану розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні (надалі – План). 20.02.2023 року на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій (надалі – НКЕК), були розміщені матеріали для засідання НКЕК[1], яке відбулося 22.02.2023 року. Зокрема, було розміщено текст проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану розподілу i користування радіочастотним спектром в Україні», надісланий на погодження листом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації (надалі – Держспецзв’язку). Змушені констатувати, що проект Плану не оприлюднювався з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики» (надалі – Закон). Одночасно, зміст проекту Плану є підтвердженням описаних у Листі аргументів, що окремі положення Плану спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб’єктами господарювання. Наприклад: Позиція 21 Розділу 2 проекту Плану регламентує, що у смугах радіочастот 1920 – 1980 МГц, 2110 – 2170 МГц суб’єкти господарювання –...

  № 2750 від 22.02.2023 р. Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення України Щодо надання роз’яснення   Асоціація «Телекомунікаційна палата України», яка є об’єднанням провідних постачальників конвергентних послуг у сфері цифрових комунікацій, що створене з метою саморегулювання, сприяння розвитку в Україні сфери цифрових аудіовізуальних послуг, цифрових медіа, Інтернет, звертається з приводу наступного. Закон України «Про медіа» (далі – Закон) набуває чинності 31 березня 2023 року. Так, згідно частини третьої статті 22 Закону провайдер аудіовізуальних сервісів зобов’язаний, зокрема, забезпечувати доступ до універсального медіа-сервісу для усіх користувачів його медіа-сервісів. Статтею 28 передбачений такий склад універсального медіа-сервісу: 1) суспільні аудіовізуальні медіа та місцеві публічні аудіовізуальні медіа, що здійснюють мовлення з використанням радіочастотного спектра на території розташування відповідної багатоканальної електронної комунікаційної мережі; 2) телеканали місцевої та регіональної категорій, що здійснюють мовлення з використанням радіочастотного спектра на території розташування відповідної багатоканальної електронної комунікаційної мережі, за умови що відповідний телемовник забезпечує не менше 15 відсотків загального обсягу програм новин та інших програм, що стосуються подій відповідної місцевості або регіону; 3) телеканал суб’єкта у сфері парламентського мовлення, за умови наявності у нього ліцензії на мовлення чи реєстрації; 4) телеканали, що здійснюють мовлення на підставі дозволу на тимчасове мовлення з використанням радіочастотного спектра на території розташування відповідної багатоканальної електронної комунікаційної мережі, за умови поширення у складі універсального медіа-сервісу тільки у межах території дозволу на тимчасове мовлення. Частиною четвертою статті 28 Закону визначено, що Національна рада затверджує...

  № 2749 від 17.02.2023 р.   Президенту України, Голові Ради національної безпеки і оборони України В.О. Зеленському       Щодо перегляду кількості та періодичності подання інформації, яка вимагається від постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг   Шановний Володимире Олександровичу! Висловлюючи глибоку повагу, Асоціація «Телекомунікаційна палата України», яка об’єднує учасників ринку електронних комунікацій, звертається до Вас з приводу наступного. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102 (зі змінами) 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. 26 листопада 2022 року прийнято рішення РНБО «Про забезпечення електронними комунікаційними послугами в умовах воєнного стану», який введено Указом Президента України від 26 листопада 2022 року № 802/2022. Посилаючись на вказані рішення РНБО та Укази Президента України, прийнято ряд розпоряджень Національного центру оперативно-технічного управління мережами телекомунікацій від  24.11.2022 № 685, від 01.12.2022 № 706 та від 04.12.2022 № 714. Згідно вказаних розпоряджень НЦУ здійснюється щоденний, щотижневий та щомісячний збір звітних відповідей щодо надання статистичних даних в частині сталості мереж, переліку об’єктів критичної інфраструктури, кількості ліній (точок) фіксованого доступу до мережі Інтернет, кількості абонентів та аварій тощо.  Разом з тим, звертаємо увагу, що 3 березня 2022 року прийнято Закон України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», яким, зокрема, установлено, що: фізичні особи, фізичні особи – підприємці, юридичні особи подають...

№ 2748 від 09.02.2023 р. Народному депутату України О.П. Федієнку  Голові Комітету ВРУ з питань цифрової трансформації М. В. Крячку  Секретарю Ради національної безпеки і оборони України О.М. Данілову  Прем’єр-міністру України Д.А. Шмигалю  Першому віце-прем’єр-міністру України – Міністру економіки України Ю.А. Свириденку Віцепрем’єр-міністру — Міністру цифрової трансформації М. А. Федорову  Щодо бронювання критично важливих спеціалістів підприємств галузі зв’язку (мобільного та інтернет зв’язку)   Асоціація «Телекомунікаційна палата України» (далі – Асоціація), яка об’єднує учасників ринку електронних комунікацій, звертається з приводу наступного. На сьогоднішній день підприємства постачальників електронних комунікаційних послуг, у тому числі, послуг мобільного зв’язку та доступу до мережі Інтернет, відіграють надважливу функцію. Вони є своєрідним технологічним фронтом підтримки і захисту України. Адже мережа Інтернет використовується у всіх сферах діяльності та галузях, починаючи з банківської сфери, цифрових сервісів, освітніх процесів та закінчуючи великими інфраструктурними об’єктами. Переважна більшість галузей будуть паралізовані без доступу до мережі Інтернет. Наразі в умовах правового режиму воєнного часу, постійних відключень електроенергії та пошкоджень електронних комунікаційних мереж навантаження на фахівців постачальників електронних комунікаційних послуг збільшилося у десятки разів, а більшість існуючих спеціалістів підприємств галузі працюють на межі своїх можливостей для забезпечення сталого та безперебійного зв’язку. Проте, з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобовʼязаних на період мобілізації та на воєнний час» постало питання критичної невизначеності процесів бронювання військовозобов’язаних фахівців...

№ 2747 від 08.02.2023 р.  Кабінет Міністрів України Міністерство цифрової трансформації України Щодо реалізації норм Закону «Про хмарні послуги» Асоціація «Телекомунікаційна палата України» (далі – Асоціація), яка об’єднує учасників ринку електронних комунікацій, звертається з приводу наступного. Верховною Радою України 17.02.2022 прийнято Закон України «Про хмарні послуги» (далі – Закон), який набрав чинності через шість місяців з дня його опублікування, тобто 16.09.2022 р. Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону, а також враховуючи інші положення цього Закону, Кабінет Міністрів України  повинен у шестимісячний строк (до 17 березня 2023 року) з дня набрання чинності цим Законом: визначити структуру, порядок формування та використання електронних каталогів хмарних послуг та/або послуг центру обробки даних; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; визначити вимоги до надавачів хмарних послуг та/або послуг центру обробки даних, яким надавач хмарних послуг має відповідати для внесення до переліку за відповідними видами послуг, та порядок підтвердження відповідності цим вимогам; встановити порядок надання хмарних послуг та/або послуг центру обробки даних, пов’язаних з обробкою державних інформаційних ресурсів; визначити порядок підготовки пропозицій щодо використання хмарних послуг та/або послуг центру обробки даних органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та їх розгляду; забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. Проте, вказані нормативно-правові акти не розроблені та не винесені на громадське обговорення, враховуючи вимоги Закону України «Про засади державної регуляторної політики...