Від 01.07.2022 № 2686
Національна комісія, що здійснює державне регулювання
у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра
та надання послуг поштового зв’язку
03110, м. Київ, вул. Солом’янська, 3
Щодо проєкту постанови Кабінету Міністрів України
«Про розміри плати за видачу, переоформлення,
продовження строку дії ліцензії на користування
радіочастотним спектром»
Асоціація «Телекомунікаційна палата України», яка об’єднує учасників ринку електронних комунікацій, звертається з приводу наступного.
На офіційному сайті НКЕК 15 червня розміщено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про розміри плати за видачу, переоформлення, продовження строку дії ліцензії на користування радіочастотним спектром» з метою одержання зауважень та пропозицій.
Так, враховуючи вказане надсилаємо пропозиції та зауваження у вигляді порівняльної таблиці.
Загалом зауваження та пропозиції зводяться до наступного.
- Відповідно до статті 42 ЗУ «Про електронні комунікації» користування радіочастотним спектром в Україні здійснюється відповідно до плану розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні, який визначає використання певних смуг радіочастот на засадах загальної авторизації чи індивідуальних прав, на засадах спільного чи індивідуального користування. Запропонований для обговорення проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про розміри плати за видачу, переоформлення, продовження строку дії ліцензії на користування радіочастотним спектром» розроблений до затвердження плану розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні і на даному етапі може не відповідати реальним потребам у радіочастотному спектрі.
Тому, пропонуємо встановити плату за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України строком дії понад п’ятнадцять років, за продовження строку дії ліцензії на користування таким ресурсом понад п’ятнадцять років – з урахуванням розміру плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом із строком дії п’ятнадцять років, збільшеного на 5 відсотків за кожний наступний рік.
Також, пропонуємо встановити плату за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України строком дії менше п’ятнадцяти років, за продовження строку дії ліцензії на користування таким ресурсом менше п’ятнадцяти років – з урахуванням розміру плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом із строком дії п’ятнадцять років, зменшеного на 5 відсотків за кожний наступний рік.
- Крім того, звертаємо увагу, що для розрахунку індексу інфляції тарифів зв’язку були використані дані з неофіційного джерела, які є ненадійними. Пропонуємо використати офіційні дані Держстату.
Останні зміни до Постанови КМУ від 22 лютого 2006 № 200 «Про розміри плати за видачу, продовження строку дії, переоформлення, видачу дублікатів ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України» вносились постановою КМУ № 30 від
24 січня 2020 р. Оскільки в цій Постанові не були передбачені зміни до розміру плати за видачу, переоформлення, продовження строку дії ліцензії на користування радіочастотним спектром для більшості видів радіозв’язку, то розмір плати був релевантним. Тому пропонуємо застосувати Індекс інфляції тарифів зв’язку, починаючи з 2020 року, який становить 111,8%.
- Вважаємо некоректно залишати плату за видачу ліцензії в діапазоні 2575-2610 МГц на рівні мінімального розміру плати за видачу ліцензій на конкурсних або тендерних засадах із строком дії 15 років, яка була призначена при проведенні тендеру на отримання ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України для впровадження радіотехнології «Міжнародний рухомий (мобільний) зв’язок IMT» в смугах радіочастот 2510-2545 МГц, 2565-2570 МГц, 2630-2665 МГц, 2685-2690 МГц, в той час, коли підняли плату за продовження ліцензії, отриманої на тендері.
- Пропонуємо для виду радіозв’язку «Стільниковий радіозв’язок» встановити плату за видачу, продовження ліцензії для діапазонів до 1 ГГц та понад 1 ГГц, оскільки для надання електронних комунікаційних послуг з використанням радіочастотних смуг в цих діапазонах застосовуються однакові радіотехнології та умови користування.
Додатково повідомляємо, що зауваження в електронному вигляді направлені на електронну адресу: dl@nkrzi.gov.ua.
Голова Ради Асоціації Т.В. Попова
