Національна комісія, що здійснює державне регулювання
у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра
та надання послуг поштового зв’язку
Щодо проєкту Закону України
щодо забезпечення доступності універсальних
електронних комунікаційних послуг
Асоціація «Телекомунікаційна палата Україна» (надалі – Асоціація), що об’єднує легальних суб’єктів у сфері електронних комунікацій та медіа, які виступають за створення рівних умов та сприятливого середовища для ведення бізнесу, висловлює свою щиру повагу та підтримку прагненню Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, забезпечити реалізацію права громадян України на доступ до електронних комунікаційних послуг, зокрема доступу до мережі Інтернет та послуг телефонного зв’язку.
Вважаємо, що формування ефективної моделі універсальної електронної комунікаційної послуги є важливим елементом розвитку цифрової держави, особливо в умовах воєнного стану та необхідності забезпечення рівного доступу громадян до базових електронних комунікаційних сервісів.
Разом з тим переконані, що відповідні законодавчі зміни мають враховувати баланс між суспільною необхідністю забезпечення доступності послуг та збереженням інвестиційної спроможності ринку електронних комунікацій.
Ми підтримуємо позицію Української асоціації операторів зв’язку «Телас» щодо необхідності доопрацювання проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення доступності універсальних електронних комунікаційних послуг» з урахуванням запропонованих експертною спільнотою підходів.
Зокрема, вважаємо доцільним врахувати пропозиції щодо:
– запровадження чітко визначених параметрів універсальної електронної комунікаційної послуги на рівні закону;
– встановлення прозорих та об’єктивних критеріїв цінової доступності послуг;
– застосування моделі фактичного споживання при визначенні параметрів універсальної послуги;
– забезпечення адресності підтримки насамперед для соціально вразливих категорій населення;
– мінімізації ризиків надмірного регуляторного втручання у ринкове ціноутворення.
На нашу думку, саме такий підхід дозволить досягти цілей законопроєкту із дотриманням принципів пропорційності, правової визначеності та економічної обґрунтованості, а також забезпечить подальший розвиток електронних комунікаційних мереж в Україні.
Окремо наголошуємо на важливості продовження відкритого професійного діалогу між НКЕК, профільними асоціаціями та учасниками ринку під час підготовки остаточної редакції законодавчих змін.
Сподіваємося на подальшу конструктивну співпрацю та врахування консолідованої позиції профільних асоціацій, в свою чергу готові долучитися до подальшого опрацювання відповідних змін.
З повагою
Голова Ради Асоціації Т. Попова